Poser le paysage…

Les protagonistes

Philippe Atain Kouadio
Adjoint au Maire délégué à la transition énergétique, logement et habitat, hygiène, accès aux soins et gestion de crises

Ronan Lepoher
Chef de Projet Plan Climat Air Energies, Plan Communal de Sauvegarde, et Conducteur d’Opération de Construction NPNRU​

Alioune Niass
Chargé de mission gestion urbaine de proximité et habitat

Poser le paysage…

Les protagonistes

Philippe Atain Kouadio
Adjoint au Maire délégué à la transition énergétique, logement et habitat, hygiène, accès aux soins et gestion de crises

Ronan Lepoher
Chef de Projet Plan Climat Air Energies, Plan Communal de Sauvegarde, et Conducteur d’Opération de Construction NPNRU​

Alioune Niass
Chargé de mission gestion urbaine de proximité et habitat

La question de départ

Comment renouveler les instances existantes pour qu’elles soient plus mobilisatrices et représentatives, y compris de populations en situation de grande fragilité sociale, qui se manifestent peu spontanément ? Comment passer des revendications individuelles à une approche plus collective, mais aussi faire émerger un nouveau pouvoir d’agir au sein des QPV ? Quelles coopérations avec les associations locales ? Comment mieux valoriser l’implication citoyenne ?

Vandoeuvre-lès-Nancy en un paysage ?

30 000 habitants, 95 nationalités et une forte proportion d’habitat social : le QPV Haussonville – Les Nations accueille plus de la moitié de la population municipale avec un taux de pauvreté proche de 50%. Développée dans les années 70, souvent considérée comme une cité dortoir, Vandœuvre-lès-Nancy hérite d’infrastructures parfois vétustes, avec une appropriation inégale de l’espace public et d’importants projets de démolitions ou de ré-aménagement dans le cadre du NPRU. Le sentiment d’appartenance demeure néanmoins, porté par la qualité et le nombre de services et d’équipements, les liens de solidarité qui se sont formés, les nombreuses associations (plus de 400 !)

Et la participation citoyenne, dans tout ça ?

La volonté d’impliquer les habitants est un engagement fort pour la Ville : toute demande doit faire l’objet d’une réponse, et les élus sont très présents sur le terrain. Cela se traduit par des dispositifs en place depuis longtemps (conseils de quartier, conseils citoyens, une plateforme digitale), mais aussi des temps plus ponctuels : concertations sur des projets, événements populaires (forum des associations, Bloc Party, etc.). Pourtant, le passage de l’engagement politique à la mise en oeuvre par les services n’est pas toujours évident : derrière la multiplicité des dispositifs, comment retracer des ambitions communes et partagées ? Comment et avec qui arbitrer, clarifier ce qui est faisable, évaluer les démarches existantes ?

Autour de quels enjeux ?

Faire des sujets d’aménagement et de préservation du climat social dans les QPV un enjeu collectif ; développer une culture de l’engagement et de la participation citoyenne chez les habitants​, y compris sous la forme d’initiatives spontanées ou dans le cadre de dispositifs plus souples.

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Le chemin parcouru

Étape 1 : Embarquer et élargir le cercle…

​A Vandoeuvre-lès-Nancy comme dans les autres territoires, la phase de diagnostic a croisé entretiens avec des agents, élus, associations pour comprendre l’organisation interne (comment fonctionne le Conseil Citoyen, le Conseil Local du Développement Durable, les conseils de quartier, etc. ?), balade urbaine pour appréhender le territoire et ses usages, visualiser les futurs plans d’aménagement comme le lancement de la Ligne 1 du Trolleybus, etc. Cette phase a aussi été l’occasion de mobiliser en interne autour de la démarche Territoires en commun, de passer d’une phase de crainte (notamment en termes de temps mobilisé) à une appropriation collective. « La montée en puissance du dispositif et la construction de l’équipe projet se sont faites par étape. Au début ce n’était pas assez formalisé, et pour être en interface avec l’ensemble des services, ce n’est pas évident. »

Étape 2 : S’inspirer d’ailleurs

En mars, les quatre territoires se retrouvent à Kaysersberg pour partager les diagnostics. Ce premier temps collectif depuis le lancement du programme, est l’occasion de croiser les questions, mais aussi de s’inspirer des démarches de territoires un peu pionniers, chacun à leur manière… « Les retours d’autres expériences comme la Fabrique saillisienne ou la démarche de Transition écologique à Echyrolles, nous ont donné des idées pour la suite ! Nous avons le projet d’y faire un voyage d’étude avec le maire. »

Étape 3 : Être concret… à petits pas !

Comment mener des premiers tests, pour améliorer l’approche de la participation des habitants et gagner en légitimité ? « L’atelier avec les associations a été très constructif, on est passé du langage conceptuel de « aller vers » à la discussion autour de projets avec des partenaires de MJC, etc. ». De la même manière, « la déambulation avec le triporteur a montré la facilité que les gens avaient à venir et à parler, et j’ai senti que cela prenait une réalité concrète et positive, on devenait visibles, audibles et légitimes auprès des collègues ». De premières expériences comme des “preuves de concept” pour inspirer les futures actions!

Étape 4 : Un plan d’action, pour prendre du recul et tester des modes d’échange au plus près des habitants

Pour Vandoeuvre, Territoires en communs a permis de prendre du recul sur les nombreux dispositifs de participation existants, ainsi que sur l’organisation interne. Le plan d’action permet ainsi d’appuyer la redéfinition du pilotage et la gouvernance de la démocratie participative. Les actions projetées cherchent quant à elles à expérimenter de nouveaux modes d’aller vers les habitants de quartiers politique de la ville, au plus près de leur lieux de vie et de leurs problématiques, afin de les dans la transformation de leur quartier.

Étape 2 : S’inspirer d’ailleurs

En mars, les quatre territoires se retrouvent à Kaysersberg pour partager les diagnostics. Ce premier temps collectif depuis le lancement du programme, est l’occasion de croiser les questions, mais aussi de s’inspirer des démarches de territoires un peu pionniers, chacun à leur manière… « Les retours d’autres expériences comme la Fabrique saillisienne ou la démarche de Transition écologique à Echyrolles, nous ont donné des idées pour la suite ! Nous avons le projet d’y faire un voyage d’étude avec le maire. »

Étape 4 : Un plan d’action, pour prendre du recul et tester des modes d’échange au plus près des habitants

Pour Vandoeuvre, Territoires en communs a permis de prendre du recul sur les nombreux dispositifs de participation existants, ainsi que sur l’organisation interne. Le plan d’action permet ainsi d’appuyer la redéfinition du pilotage et la gouvernance de la démocratie participative. Les actions projetées cherchent quant à elles à expérimenter de nouveaux modes d’aller vers les habitants de quartiers politique de la ville, au plus près de leur lieux de vie et de leurs problématiques, afin de les dans la transformation de leur quartier.

Étape 1 : Embarquer et élargir le cercle…

​A Vandoeuvre-lès-Nancy comme dans les autres territoires, la phase de diagnostic a croisé entretiens avec des agents, élus, associations pour comprendre l’organisation interne (comment fonctionne le Conseil Citoyen, le Conseil Local du Développement Durable, les conseils de quartier, etc. ?), balade urbaine pour appréhender le territoire et ses usages, visualiser les futurs plans d’aménagement comme le lancement de la Ligne 1 du Trolleybus, etc. Cette phase a aussi été l’occasion de mobiliser en interne autour de la démarche Territoires en commun, de passer d’une phase de crainte (notamment en termes de temps mobilisé) à une appropriation collective. « La montée en puissance du dispositif et la construction de l’équipe projet se sont faites par étape. Au début ce n’était pas assez formalisé, et pour être en interface avec l’ensemble des services, ce n’est pas évident. »

Étape 3 : Être concret… à petits pas !

Comment mener des premiers tests, pour améliorer l’approche de la participation des habitants et gagner en légitimité ? « L’atelier avec les associations a été très constructif, on est passé du langage conceptuel de « aller vers » à la discussion autour de projets avec des partenaires de MJC, etc. ». De la même manière, « la déambulation avec le triporteur a montré la facilité que les gens avaient à venir et à parler, et j’ai senti que cela prenait une réalité concrète et positive, on devenait visibles, audibles et légitimes auprès des collègues ». De premières expériences comme des “preuves de concept” pour inspirer les futures actions!

Pour creuser l’ensemble du
plan d’action, c’est par là :

Pour un aperçu des actions
concrètes menées ou à venir
sur le territoire, c’est par ici…

Vers un défi
Faire plan d’action !

Les réalisations de Vandoeuvre
Voir les projets en cours

Vers une inspiration
La Fabrique de Sailly-Lez-Lannois

Vallée de Kaysersberg


Co-construire les aires de repos de pistes cyclables dans le cadre de «Convergence festive»

Pour favoriser l’appropriation du nouveau réseau cyclable du Haut de la Vallée, des aires de repos conviviales le long du parcours seront conçues avec les habitants. Les participants seront aussi mobilisés pour contribuer aux panneaux de découverte ou de sensibilisation qui borderont le parcours.

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Vallée de Kaysersberg


Projeter l’avenir du centre nautique dans le contexte de changement climatique

Quel avenir dessiner pour la piscine Arc-en-ciel, au prisme des enjeux de transition écologique et dans un contexte d’explosion des coûts de l’énergie qui met la collectivité dans une situation d’impasse financière ? Un premier travail a été mené avec le Master Stratégie et Design pour l’anthropocène pour explorer la diversité des usages attachés à l’équipement (hygiène, apprentissage de la natation, socialisation, sport, ...), poser de nouvelles grilles de lecture et d’arbitrage, et construire plusieurs scenarii pour l’avenir de la piscine. Ils seront ensuite discutés avec les habitants. Plusieurs décisions ont déjà été prises (fermeture de la pataugeoire extérieures et du sauna/hammam) mais l’enjeu est de dessiner collectivement les adaptations acceptables de l’équipement (réservation au scolaires, créneau santé...).

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Vallée de Kaysersberg


Favoriser la nature en ville et créer des îlots de fraîcheur au travers du projet « Rue tonnelle »

Comment construire l’adaptation progressive de la ville aux vagues de chaleur à venir ? Une série de trois ateliers collaboratifs, dont un chantier participatif, ont été organisés pour créer et installer une couverture végétale dans une rue ou un espace public. Son déploiement permettra de créer du lien entre les riverains et de favoriser la biodiversité en ville par l’atténuation de la minéralité.

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Vallée de Kaysersberg


Réunir une convention citoyenne autour du devenir de la station du ski du Lac blanc

Les acteurs, nombreux et multiples, de la station se trouvent à une période charnière de leur activité ; des investissements importants sont à prévoir pour les équipements de la station dans un contexte climatique incertain. Le renouvellement prochain de la délégation de service public est l’occasion d’associer habitants, usagers, professionnels et associations aux arbitrages à venir.

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Vallée de Kaysersberg


Sensibiliser à la préservation et à l’évolution des forêts au travers d’un « réseaux de fraîcheur en forêt »

En période de forte chaleur, la sur-fréquentation des sites naturels emblématiques est importante : comment mieux répartir la fréquentation afin de limiter la pression sur la forêt (érosion des sols, diminution de la biodiversité, etc.) ? L’objectif de cette action est de créer avec les citoyens un réseau de sites de fraîcheur alternatifs en forêt : ils seront mobilisés sur le choix des sites, les équipements à mettre en place et les accès à aménager.

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Thiers


Encourager l’appropriation de la place Lafayette par les personnes habituellement peu présentes dans l’espace public

Minérale, sans usages et appropriations identifiés, sa fontaine hors d’eau suite à des constats de mésusages ... Située dans un ancien îlot d’habitation du centre ancien de Thiers, la place Lafayette a fait récemment l’objet d’un projet de rénovation finalisé en 2016 afin d’en refaire un lieu de convivialité. Comment associer les habitants, y compris ceux peu présents dans l’espace public, aux dernières étapes d’aménagement (végétalisation, création de jeux au sol, animation, etc.) ? La Journée de l’Habitat et du Commerce a été le bon prétexte pour interroger les habitants sur leur perception de la place Lafayette, et se projeter avec eux sur des aménagements légers et les usages futurs (cartographie d’usage, atelier fontaine, questionnaire, etc.).

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Thiers


Trouver son positionnement pour accompagner l’initiative citoyenne, au travers du projet de fontaine de la rue Conchette

Un collectif d’habitants de la rue s’est mobilisé spontanément pour réfléchir à l’installation d’une fontaine, dans le cadre du programme ‘Les nouveaux commanditaires’. Cette démarche participative, précieuse, interroge la capacité de la collectivité à répondre aux attentes du collectif puisque la démarche s’affranchit des contraintes techniques et financières du projet. Ce projet a été l’opportunité de tester une posture d’appui à une démarche spontanée tout en donnant un cadre calendaire, technique et financier.

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Thiers


La rue aux enfants de Chastel, pour mettre en récit le réaménagement du centre ancien

Cette action se situe à la croisée de plusieurs projets stratégiques pour la transformation du centre ancien de Thiers (projet du défi mode avec la création d’une halle commerçante, d’une brasserie et d’un centre de formation, livraison à venir de la médiathèque, plan de circulation et de stationnement, etc.) Tous ces projets s’articulent autour de la place Chastel ; la rue aux enfants est donc l’occasion de proposer des temps de concertation dédiés à la réflexion sur les usages des parvis de la médiathèque et de l’école.

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Thiers


Réhabiliter les abords de l’école Zola

Le quartier d’habitat social situé à proximité de l’école Emile Zola fait l’objet d’un projet de réhabilitation porté par l’OPHIS. C’est l’opportunité de penser la requalification de la rue du ruisseau qui jouxte l’école. Il s’agit ainsi d’accompagner le travail de l’office HLM pour étudier les opportunités de concertation vis-à-vis des locataires et d’engager une concertation sur le réaménagement des espaces publics à proximité de l’école à travers un format de rue aux écoles.

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Thiers


Mobiliser autour de la réhabilitation d’une place emblématique de la ville, partager les contraintes avec les habitants

La place Saint-Gènes, dans le centre ancien de Thiers, est un espace important dans la vie locale puisqu’elle accueille des événements clés de l’année - marché de noël, festivals, etc. Un projet de requalification de la place est en cours, et plusieurs chantiers sont engagés ou à venir. Il s’agit ici de communiquer sur l’actualité du projet et d’expliquer les délais liés aux incertitudes financières, et d’impliquer les habitants sur des sujets identifiés (jardin et niveau de végétalisation de la place) à travers des actions mobilisatrices et conviviales.

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Vandoeuvre-lès-Nancy


Un triporteur pour aller à la rencontre des habitants dans le cadre du programme de renouvellement urbain et de l’extension du parc Pouille

Le NPNRU se traduit à Vandoeuvre par d’importants travaux de rénovation, d’aménagement et d’amélioration du cadre de vie. L’extension du Parc Pouille doit permettre l’aménagement de jardins partagés conçus et animés avec les acteurs du quartier. C’est l’occasion de tester l’utilisation d’un triporteur comme espace de convivialité ambulant pour aller à la rencontre des habitants là ou ils sont (supermarchés, squares à l’intérieur de immeubles, écoles, parc...) dans différents temps de la journée, mais aussi proposer des animations, observer les usages, porter une information...

 

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Vandoeuvre-lès-Nancy


Favoriser la libre expression des habitants sur leur cadre de vie avec « Port’a’côté »

Pensé et mis en place avec les bailleurs, Port’à’côté est un dispositif de libre expression des habitants situés au pied et à l’intérieur des immeubles (dans les halls par exemple). Il prend la forme d’affiche, de tableau d’idée ou de carte mentale sur lesquels habitants peuvent s’exprimer de manière anonyme sur des sujets précis d’amélioration de leur cadre de vie d’ultra-proximité. Il permet de mobiliser les habitants dans leur espace de vie, de tester des formats de participation simples, compréhensibles aussi pour les publics allophones (images, carte mentale...).

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Vandoeuvre-lès-Nancy


Des « Paroles à boire », pour inscrire un temps convivial régulier avec les habitants près de chez eux et ré-inventer la présence de la Ville dans les quartiers

« Paroles à boire » sont des temps de convivialité, où les citoyens sont invités à partager une boisson en bas de chez eux. Pendant cet échange, la parole est captée de différente manière (numérique, papier, voir borne numérique). Il s’agit d’une sorte de label, afin de pouvoir s’insérer dans les événements de la ville et des partenaires.

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